张良出班，奏请道：“丞相之言差矣，洛阳虽有此固，但是其中太小，为郡县之都有余，为我九州大国之都不足，洛阳纵横不过数百里，田地薄，容易四面受敌，此非用武之城也，不足以震天下，所以臣觉得还是娄敬之言有理，请娄敬往下继续细细言之。”
娄敬陈述道：“一国之都，是稳定天下的根本，必能镇天下之中枢，守社稷之命脉，荟萃天下之美，以为天下之重，不可有丝毫之轻忽。陛下建都洛阳，本义是以为周朝因为建都洛阳而强盛，孰不知现在和古代的周朝不同。周朝的先祖是后稷，一直传到周文王，那是累积够了盛德的名望和人气，而陛下你和你的群臣们都是起于草莽，是编伍老百姓的人家，你取代秦朝立国，和周朝取代前朝的商朝根本就是两回事儿。
周成王、周公建都洛邑，那是因为此地是天下之中，便于诸侯纳贡朝拜，他们只不过是在前人已经建立好的国家基础上，以德致人而来，用不着凭借险阻，屯戍一兵一卒，八夷六国之民没有不宾服的，各自效其贡职。但等到了后期周朝衰落的时候，天下没有一个人来朝贡，周朝也没有办法，为什么？这不是说这时候周朝德薄了，只是形势变弱了而已。”
娄敬一番话说得刘邦频频点头，问：“那朕为什么放着现成的都城不住，偏偏就适合建都关中呢？要知道现在关中屡遭兵革，连前朝京城咸阳等城池多数成为废墟，要去立都的话，就得重建，这又劳民伤财，要多难有多难，值得吗？”娄敬答道：“今陛下起兵丰沛，和项羽争天下，使天下之民肝脑涂地，而想将自己自比周朝成康之时，臣窃以为不祥，而关中地方有地势取胜，臣请留候张良以地理细细言之，这就好比是扼守天下的头颅，再来钳制天下的后背和脖子一样自然而然。”
大家接着又把目光投向张良，张良最后出来总结道：“关中左有崤山函谷关，右边有陇原和蜀地，沃野千里，背倚靠三面险阻，独有向东方一方开门，往东能控制诸侯，即有变数，顺流而下，足以保障有根据地，此所谓金城千里，天府之国也，而故都咸阳新城更是独得天厚，它又在关中形胜之中，成了重中之重，取中之取。在当今国家初立的这样形势下，更应该择地建都关中新城，此后必定将是汉一统大治天下之本。”刘邦听了大声叫好，道：“朕决定迁都关中新城，只是新城是前朝故都，被项羽残灭，都是废墟，也住不得了，现在朕命丞相萧何、大将傅宽、靳歙为将作少府，立刻进入关中先去营建国都新城，待到国都建好之日，我们满朝再择吉日迁都，完成万年大计好了。”
娄敬又道：“臣以为我们营建新的国都，在咸阳旧址不好。一则清理起来难度大，还不如重建一座城更容易，另外前朝覆灭之地，也不祥，名为新城，也不慎重，请皇上三思而后行。”
张良道：“娄敬说得对，臣细审地图，觉得在渭水之南，故阿房宫之北，昔日朝廷兴乐宫旧址重建主宫最好，只是秦的主宫名为咸阳宫，我们不宜再用，需要请皇帝重新命名新的名字。”刘邦道：“好，这地儿本名长安乡。是始皇帝之弟封号，朕就沿用定名新城为长安，寓意长治久安，主宫名长乐宫好了。娄敬新入在职，便勤于国事，有建言利于国家，固我大汉千秋基业，朕必定要论功封赏，特封娄敬为奉春君，以为众人旌表。”娄敬赶紧拜伏在地叩谢大恩，群臣一听，顿时欢欣鼓舞，高呼万岁。
刘邦红光满面，又道：“众卿家，俗话说好事成双，朕曾许诺赵王张耳，要将朕的女儿鲁元公主嫁他为儿媳，现在公主将要到了及笄待嫁之年，朕乃天子，当一言九鼎，岂可失信于天下，所以，朕今天当朝宣布，朕招当今赵王张敖为帝婿，请叔孙通择吉日定婚，大赦天下，遍赏群臣，诏令举国同乐三日，赏赐百姓九十岁老者羊酒······”刘邦话还没说完，洛阳宫成了欢乐的海洋，群臣齐刷刷跪满，高叫：“贺喜皇帝。皇帝万岁，万万岁！”
张敖本有庶妻美人和庶子，但在古代这又有什么关系呢？正妻位置留给公主就名正言顺了，便出班跪行而前，已是涕泪横流，大礼不起，道：“儿臣谢皇帝天恩，愿得万死以报陛下······”这时候，还有两个人更是无话可说了，一是张良，另一个是项伯项缠，鸿门宴上前夕，张良作伐让眼前这个皇帝刘邦，信誓旦旦约婚姻于项伯之子，如今就扔掉旧鞋子一样不带一言半语就毁约了。“什么‘朕乃天子，当一言九鼎，岂可失信于天下，’岂不是睁眼说瞎话吗？刘邦啊，你这是一个女儿要许几家啊？”项伯那个委屈啊，犹如滚滚长江东逝水，可现在人屋檐下，不得不低头，敢说什么呢？还是选择性忘记保住小命要紧。张良用双眼余光偷偷瞄了项伯一眼，心里劝慰道：“项伯啊，你认命吧，自古皇家之女，都是用来政治联姻的，谁叫你过了利用保质期呢？”
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